考核內(nèi)容

和分值

考   核   辦   法

職能工

作目標(biāo)

75分

定 量

指 標(biāo)

按完成的分別計(jì)滿分，未完成的依據(jù)完成程度分別計(jì)分。

定 性

指 標(biāo)

按工作過程和工作效果兩部分考核并計(jì)算得分。兩個(gè)部分共設(shè)10個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，每個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)占該項(xiàng)工作任務(wù)分值的10%。落實(shí)好的計(jì)滿分，落實(shí)較好的酌情計(jì)分，落實(shí)不好或沒有落實(shí)的不計(jì)分。

工作過程考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視；

2、責(zé)任是否明確；

3、計(jì)劃安排是否周密；

4、檢查督促是否到位；

5、工作措施是否得力。

工作效果考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)

1、工作主要目的是否達(dá)到；

2、重點(diǎn)難點(diǎn)問題是否得到有效解決；

3、管理服務(wù)是否到位；

4、運(yùn)行機(jī)制是否健全；

5、服務(wù)對(duì)象和機(jī)關(guān)干部是否認(rèn)可。

凡承擔(dān)市級(jí)目標(biāo)任務(wù)的部門，每完成一項(xiàng)任務(wù)加0.5分，未完成指標(biāo)的部門年終取消評(píng)優(yōu)資格。

目標(biāo)責(zé)

任考核    

10分

考核內(nèi)容和分值

標(biāo)準(zhǔn)分100分，以區(qū)考核辦年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

一、建章立制（30分）

1、未按新的考核體系制定目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則或相關(guān)考核辦法扣10分；

2、目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全扣8分；

3、無(wú)專職考核人員扣4分；

4、各類規(guī)章制度不健全，制度未制版上墻扣8分。

二、目標(biāo)分解（20分）

1、年度目標(biāo)任務(wù)未分解落實(shí)扣10分；

2、未落實(shí)工作人員崗位職責(zé)扣10分。

三、考核督查（30分）

1、未堅(jiān)持上報(bào)月小結(jié)、要點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、考勤，每少報(bào)一次扣5分；

2、未能堅(jiān)持考勤簽到制度扣5分；

3、未能堅(jiān)持對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行專題研究、自查的扣10分；

4、凡承擔(dān)對(duì)鎮(zhèn)辦、部門目標(biāo)考核任務(wù)的職能部門，未按月報(bào)送進(jìn)度情況的，每次扣5分。

考   核   辦   法

目標(biāo)責(zé)

任考核    

10分

四、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)（20分）

1、沒有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度的扣10分；

2、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)不到位的扣10分。

領(lǐng)導(dǎo)班

子建設(shè)

2分

標(biāo)準(zhǔn)分100分，以區(qū)委組織部年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

一、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況（20分）

1、學(xué)習(xí)情況：是否制定學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃；班子成員是否有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得；是否對(duì)班子成員開展自學(xué)提出要求等。

2、培訓(xùn)情況：是否按時(shí)參加區(qū)級(jí)部門和上級(jí)部門舉辦的各類培訓(xùn)；是否組織本部門干部開展理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各類技能競(jìng)賽等。

二、堅(jiān)持民主集中制情況（30分）

1、班子民主決策情況：重大問題是否堅(jiān)持集體討論決定；班子成員是否團(tuán)結(jié)；是否嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；中層干部的調(diào)整是否堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則；是否堅(jiān)持集體討論決定；調(diào)整秘書科長(zhǎng)及相關(guān)重要崗位是否按程序報(bào)區(qū)委組織部審批。

2、班子民主生活會(huì)情況：是否定期召開民主生活會(huì)；會(huì)前是否廣泛征求意見；會(huì)上是否積極開展批評(píng)與自我批評(píng)；是否提出針對(duì)性整改措施，是否嚴(yán)格落實(shí)整改措施等。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀（20分）

1、重大決策落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況：制定的措施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求；是否按照市場(chǎng)規(guī)律依法科學(xué)辦事；重大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)能不能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；是否有急功近利的短期行為等。

2、堅(jiān)持以人為本、為群眾辦實(shí)事情況：是否能定期深入基層（主要是所包抓的村和企業(yè)）解決問題；是否能積極幫助農(nóng)村貧困人口、下崗職工等弱勢(shì)群體并解決實(shí)際問題；是否能認(rèn)真處理群眾來信來訪等。

四、管理水平和工作成效（30分）

1、創(chuàng)新和決策情況：工作中是否按部就班、缺乏創(chuàng)新精神；是否存在形式主義、官僚主義等現(xiàn)象；是否搞“形象工程”、“政績(jī)工程” ；決策中是否出現(xiàn)嚴(yán)重失誤等。

2、機(jī)關(guān)管理：是否制定全局性工作計(jì)劃；工作管理制度是否健全等。

3、工作成效：是否按期完成階段性工作任務(wù)；年度工作任務(wù)是否全額完成或超額完成。

4、處理突發(fā)事件情況：領(lǐng)導(dǎo)班子在突發(fā)性、群體性事件中是否反應(yīng)遲鈍、處理不及時(shí)、措施不得力、方法不得當(dāng)?shù)取?/P>

依法

行政

3分

依法

行政

3分

依法

行政

3分

標(biāo)準(zhǔn)分100分，以區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府辦法制科年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（10分）

1、設(shè)有獨(dú)立承擔(dān)法制工作職能的科室；（2分）

    2、承擔(dān)法制工作職能的科室職責(zé)明確，即監(jiān)督本部門的行政執(zhí)法活動(dòng)，審查本部門出臺(tái)的規(guī)范性文件，配合相關(guān)部門作好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；（2分）

3、承擔(dān)法制工作職能的科室配備有專職的法制工作人員；（2分）

4、承擔(dān)法制工作職能的科室有健全的法制工作制度；（2分）

5、執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法人員全部持有行政執(zhí)法證件；（2分）

二、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度建設(shè)（4分）

    6、建立有機(jī)關(guān)工作人員定期學(xué)法制度；（2分）

7、機(jī)關(guān)工作人員有專門的學(xué)法筆記；（2分）

三、行政決策機(jī)制建設(shè)（15分）

    8、年初有年度規(guī)范性文件制定、出臺(tái)計(jì)劃；（2分）

    9、該計(jì)劃經(jīng)過了區(qū)政府法制科的立項(xiàng)審查；（2分）

10、建立有行政決策集體討論制度、合法性審查制度和決策責(zé)任追究制度；（4分）

11、事關(guān)群眾切身利益的行政決策事項(xiàng)充分聽取了社會(huì)公眾意見；（3分）

 12、專業(yè)性較強(qiáng)的行政決策事項(xiàng)組織有關(guān)專家進(jìn)行了咨詢論證；（2分）

    13、以渭城區(qū)人民政府工作部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件，在文件公布之日起15日內(nèi)報(bào)送區(qū)人民政府法制科進(jìn)行了備案；（2分）

    四、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)（13分）

    14、依法界定了行政執(zhí)法職責(zé)；（2分）

    15、科學(xué)設(shè)定了行政執(zhí)法崗位；（2分）

    16、建立了符合本部門實(shí)際的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度；（1分）

    17、建立了執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制度；（2分）

    18、建立了行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法；（2分）

    19、建立了行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制；（2分）

    20、建立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度；（2分）

    五、具體行政執(zhí)法行為（54分）

   （一）總體要求（16分）

    21、各種行政執(zhí)法行為均建立有執(zhí)法臺(tái)帳；（3分）

    22、建立有行政執(zhí)法檔案；（2分）

    23、制定有統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書；（2分）

    24、行政執(zhí)法文書統(tǒng)一編號(hào)；（2分）

    25、行政執(zhí)法文書由部門法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；（3分）

    26、行政執(zhí)法檔案符合相關(guān)要求；（2分）

    27、行政執(zhí)法檔案有專人集中管理；（2分）

   （二）行政處罰（15分）

    28、行政機(jī)關(guān)作出行政處罰前，告知了行政管理相對(duì)人，并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)；（2分）

    29、對(duì)重大行政處罰，行政管理相對(duì)人依法要求聽證的，按有關(guān)規(guī)定組織了聽證；（2分）

    30、行使自由裁量權(quán)的，在行政處罰決定中充分說明了理由；（3分）

    31、罰款收入和沒收的財(cái)物統(tǒng)一上繳；（1分）

    32、作出行政處罰決定后，告知了行政管理相對(duì)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；（2分）

33、告知行政管理相對(duì)人提起行政復(fù)議、行政訴訟的機(jī)關(guān)、期限正確；（1分）

    34、行政處罰決定書內(nèi)容合法、合理；（2分）

    35、作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，報(bào)送區(qū)政府進(jìn)行備案；（2分）

   （三）行政許可（17分）

    36、沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可項(xiàng)目；（2分）

    37、沒有違法增設(shè)或改變行政許可條件；（2分）

    38、沒有在行政許可中亂收費(fèi)用；（2分）

    39、行政許可項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)在部門內(nèi)實(shí)行了一個(gè)窗口對(duì)外；（2分）

    40、建立了首問負(fù)責(zé)和一次性告知制度；（2分）

41、在法定期限內(nèi)作出行政許可決定；（2分）

    42、對(duì)不予許可（不予受理）的申請(qǐng)出具了不予許可（不予受理）通知書；（2分）

    43、對(duì)不予許可（不予受理）的申請(qǐng)告知了行政管理相對(duì)人享有行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利；（2分）

    44、告知行政管理相對(duì)人行政復(fù)議、行政訴訟的機(jī)關(guān)、期限正確；（1分）

   （四）行政收費(fèi)（6分）

    45、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了公示；（2分）

    46、給行政管理相對(duì)人開具了合法的收費(fèi)收據(jù)；（2分）

    47、告知行政管理相對(duì)人對(duì)行政收費(fèi)行為不服，享有行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利；（1分）

    48、告知行政管理相對(duì)人行政復(fù)議、行政訴訟的機(jī)關(guān)和期限正確；（1分）

    六、行政訴訟（4分）

    49、按要求出庭應(yīng)訴行政訴訟案件；（2分）

    50、沒有被人民法院判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的行政行為。（2分）

說明：本指標(biāo)所列項(xiàng)目均為行政執(zhí)法單位必做工作，總分為100分。對(duì)沒有完成或沒有全面完成的指標(biāo)，酌情扣減相應(yīng)分值。若單位職能不涉及行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政復(fù)議和行政訴訟的，該部分不進(jìn)行考核，從100分中減掉相應(yīng)分值為其考核總分，換算后進(jìn)行排名。若單位職能涉及行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)，但該單位未行使相應(yīng)職能的，該部分扣減5分

黨群部門執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)情況由區(qū)紀(jì)委列入黨風(fēng)廉政建設(shè)一并考核。

機(jī)關(guān)黨

的建設(shè)

2分

機(jī)關(guān)黨

的建設(shè)

2分

標(biāo)準(zhǔn)分100分。以區(qū)直機(jī)關(guān)工委年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

一、組織建設(shè)：（35分）

1、基層組織和支部班子健全，班子成員，分工明確；（10分）

2、內(nèi)部管理規(guī)范，各項(xiàng)制度健全；（8分）

3、黨員發(fā)展工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，培養(yǎng)措施得力；（8分）

4、黨員活動(dòng)有場(chǎng)所，能定期開展豐富多彩的活動(dòng)。（9分）

二、思想建設(shè)：（35分）

1、黨員教育管理工作及進(jìn)跟進(jìn)，學(xué)習(xí)有計(jì)劃，并能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每季度召開一次黨員大會(huì)，每月召開一次支委會(huì)；（9分）

2、支部班子成員能夠認(rèn)真履職，思想政治工作不斷加強(qiáng)，對(duì)貧困黨員有慰問、有幫扶措施；（8分）

3、支部活動(dòng)有紀(jì)錄，黨員學(xué)習(xí)有筆記；（9分）

4、黨員能及時(shí)足額交納黨費(fèi)，黨費(fèi)收繳管理規(guī)范，帳冊(cè)齊全，并在機(jī)關(guān)內(nèi)公示。（9分）

三、作風(fēng)建設(shè)：（30分）

1、支部班子成員勤政廉潔，嚴(yán)以律己，能夠發(fā)揮表率作用，及時(shí)督促并完成區(qū)委布署的黨建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)；（8分）

2、黨員隊(duì)伍有朝氣，整體素質(zhì)較高，黨員承諾制落實(shí)到位；（8分）

3、堅(jiān)持黨務(wù)公開，熱點(diǎn)問題及時(shí)公示；（8分）

4、加強(qiáng)黨員日常教育管理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)黨員及時(shí)查處。（6分）

黨風(fēng)廉

政建設(shè)

2分

黨風(fēng)廉

政建設(shè)

2分

標(biāo)準(zhǔn)分100分，以區(qū)紀(jì)委年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

一、反腐倡廉宣傳教育工作（10分）

1、反腐倡廉教育有研究、有安排、有檢查情況（2分）

2、反腐倡廉教育任務(wù)落實(shí)情況（8分）   

二、廉潔自律工作（10分）

1、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況（4分）         

2、執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定、制止奢侈浪費(fèi)行為情況（2分）       

3、開展各項(xiàng)清理糾正工作情況（4分）       

三、查辦案件工作（10分）

1、信訪舉報(bào)處理情況（4分）      

2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件情況（5分）       

3、落實(shí)“一案雙報(bào)告”制度情況（1分）     

四、糾風(fēng)工作（12分）

1、損害群眾利益問題查處情況（3分）

2、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作情況（3分）

3、行風(fēng)評(píng)議工作開展情況（3分）

4、執(zhí)行重大招商項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系點(diǎn)和特派員制度等情況 （3分）

五、源頭治腐工作（13分）

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新工作情況（6分）

2、積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作情況（7分）        

六、黨內(nèi)監(jiān)督工作（10分）

1、執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，落實(shí)黨組（黨委）議事、述職述廉、民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話等制度情況，對(duì)選拔任用干部、各項(xiàng)資金使用等方面的監(jiān)督情況（5分）     

2、構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作情況（5分）       

七、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作（15分）

1、組織機(jī)構(gòu)健全，分工明確，責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行 “五個(gè)一”制度情況（4分）

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年初有部署、半年有檢查、年終有總結(jié)，全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)完成情況（4分）

3、做好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作情況（3分）       

4、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)工作落實(shí)情況（4分）         

八、其它工作（20分）

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作情況（10分）

2、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局安排的其它工作任務(wù)完成情況（10分） 

精神文

明創(chuàng)建

2分

標(biāo)準(zhǔn)分100分,以區(qū)文明辦年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

學(xué)習(xí)制度健全，并能長(zhǎng)期堅(jiān)持。每月集中學(xué)習(xí)不少于6次，全年舉辦培訓(xùn)班不少于2期，考試不少于2次，每人年內(nèi)記筆記不少于1萬(wàn)字，寫心得體會(huì)不少于4篇。(8分)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)到位，十六屆六中全會(huì)、十七大會(huì)議精神學(xué)習(xí)深入，區(qū)第六次黨代會(huì)精神落實(shí)及時(shí)，周密，效果明顯。(5分)2008年度黨報(bào)黨刊征訂力度大，任務(wù)完成良好。(8分)制定了年度精神文明工作規(guī)劃，督促檢查機(jī)制健全。(5分)廣泛開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀、公民道德教育實(shí)踐，“三義”、“三德”和法制教育實(shí)踐活動(dòng)。(10分)制定和完善市民文明公約。(5分)重視未成年人思想道德建設(shè)工作，至少為未成年人興辦3件實(shí)事、創(chuàng)建1個(gè)“三位一體”示范點(diǎn)。(8分)精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)健全，人員保證。(4分)重視群眾性文化生活，干部職工文體活動(dòng)豐富多彩，健康向上，活動(dòng)開展經(jīng)?；?。(6分)“文明禮儀養(yǎng)成年”活動(dòng)深入開展，工作扎實(shí)，成效顯著。(8分)重視內(nèi)部各類文明單位申報(bào)和日常管理工作，內(nèi)部管理有序，環(huán)境優(yōu)美。 (5分)積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。(14分)重視精神文明建設(shè)宣傳報(bào)道工作。(3分)班子團(tuán)結(jié)有力，清正廉潔，干部職工精神風(fēng)貌好，無(wú)重大違法、違紀(jì)案件。(4分)服務(wù)熱情，辦事公正、高效，群眾滿意，無(wú)重大集訪事件發(fā)生。(3分) “三創(chuàng)”工作力度大，效果明顯。(4分)

信訪維

穩(wěn)工作

2分

信訪維

穩(wěn)工作

2分

標(biāo)準(zhǔn)分100分，以區(qū)信訪局年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

一、基礎(chǔ)管理（50分）

1、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)同志未能堅(jiān)持定期上報(bào)或排查信訪苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)未親自閱批群眾來信和處理重大群眾來訪的。（扣10分）

2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作不扎實(shí)，“三排查、三落實(shí)”工作不到位的；出現(xiàn)多次越級(jí)上訪的；信訪苗頭和群體性事件隱患未排查化解的。（扣10分）

3、貫徹上級(jí)精神不及時(shí)、出現(xiàn)的信訪事項(xiàng)處理穩(wěn)控不力，導(dǎo)致事態(tài)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大，受到通報(bào)批評(píng)的。（扣5分）

4、信訪網(wǎng)絡(luò)不健全，信訪工作機(jī)構(gòu)不完善、人員未按要求落實(shí)的。（扣5分）

5、部門達(dá)不到“五有”（即：有接待室、有信訪工作人員、有牌子、有制度、有檔案）要求的。（扣10分）

6、未能落實(shí)建立健全登記、統(tǒng)計(jì)、結(jié)案、歸檔等制度的，未能健全和完善交辦、轉(zhuǎn)辦、承辦制度的。（扣10分）

二、中省市要結(jié)果案辦理情況（10分）   

1、未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)中省市要結(jié)果案件查結(jié)報(bào)告的。(扣5分)

2、信訪問題處理不徹底或落實(shí)措施不到位導(dǎo)致繼續(xù)上訪的。（扣5分）

三、信訪苗頭和群體性事件排查情況（20分）

1、每發(fā)生一起赴京、赴省集體上訪的。（扣10分）

2、發(fā)生一起赴京、赴省非正常單訪的。（扣3分）

3、信訪苗頭排查出來后，包案領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到位處置的。（扣3分）

4、因處置不當(dāng)，引發(fā)赴市以上集體上訪的。（扣4分）

四、信訪信息的征集工作（10分）

1、未按要求上報(bào)信訪事項(xiàng)，研判處置報(bào)告的。（扣2分)

2、未按單位要求上報(bào)半年和全年工作總結(jié)的。（扣3分）

3、未按要求上報(bào)各類材料及月報(bào)表的。（扣3分）

4、信訪信息網(wǎng)絡(luò)不能保證暢通的。（扣2分）

五、其他工作（10分）

接待勸訪工作中出現(xiàn)叫不到，催不動(dòng)的，集中發(fā)生多人多次、單人或集體上訪等情況，

出現(xiàn)異常上訪造成嚴(yán)重后果社會(huì)影響的，視其情節(jié)扣5—10分。

雙創(chuàng)工作

2分

標(biāo)準(zhǔn)分100分，由區(qū)雙創(chuàng)辦依據(jù)《咸陽(yáng)市渭城區(qū)2008年雙創(chuàng)工作考核辦法》咸渭三創(chuàng)辦發(fā)[2008]14號(hào)進(jìn)行評(píng)比考核。

內(nèi)容和分值

一 票 否 決 內(nèi) 容

黨風(fēng)廉

政建設(shè)

內(nèi)  容和分值

以區(qū)紀(jì)委年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

1、不能完成黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)考核任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”制度的。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子集體違紀(jì)違法，在社會(huì)上造成不良影響的；班子主要成員或班子多名成員違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分的。

3、反腐敗工作力度不大，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)交辦要結(jié)果或群眾反映強(qiáng)烈的案件，

不能認(rèn)真查處或在正常情況下不能按時(shí)上報(bào)結(jié)果的；各紀(jì)委、紀(jì)工委年內(nèi)無(wú)自辦案件的。

4、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作不力，導(dǎo)致群體性越級(jí)上訪事件，在社會(huì)上造成重大影響的。

 5、不履行或不正確履行職責(zé)，工作效率不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，對(duì)投資發(fā)展環(huán)境造成不良影響的；區(qū)級(jí)部門2次（含2次）以上被投訴，經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局查證屬實(shí)的。

6、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局安排部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)重大任務(wù)、重要工作或決定不能如期完成或落實(shí)，經(jīng)督促或通報(bào)仍未完成或落實(shí)的。

一票否決內(nèi)容

社會(huì)治安綜合治理（含信訪、安全生產(chǎn)工作）

以區(qū)綜治辦、區(qū)信訪局、區(qū)安監(jiān)局年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

1、由于工作失誤，造成社會(huì)不安定因素和內(nèi)部矛盾激化，以致發(fā)生上訪、非法游行、群體性械斗等事件，并造成嚴(yán)重后果的；因失職而導(dǎo)致發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序混亂，抽樣調(diào)查中多數(shù)群眾對(duì)本地區(qū)或本單位治安秩序

不滿意的；發(fā)生重大刑事案件或重大治安事件隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的。

2、凡有下列情形之一的視為信訪工作未完成：發(fā)生赴京或赴省、市集體上訪的；發(fā)生赴京或赴省、市惡性上訪的；發(fā)生赴京、赴省、市重訪的；對(duì)市以上立案要結(jié)果的信訪案件不能按期辦結(jié)的；被全市、全區(qū)通報(bào)批評(píng)三次以上的。

3、發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故或重大傷亡事故的；因組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不力，發(fā)生2起死亡1人以上事故的；安委會(huì)掛牌整治的重大、特大安全事故未能按期整治銷案的責(zé)任單位及主管單位；瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)事故的責(zé)任單位及對(duì)所屬單位瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任的單位；安全管理混亂、違章作業(yè)嚴(yán)重，被新聞單位曝光的。

環(huán)境  保護(hù)

內(nèi)  容

和分值

以區(qū)環(huán)保局年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

如有以下情形的，將實(shí)行“一票否決”。

一 票 否 決 內(nèi) 容

1、轄區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，出現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)未批先建、邊批邊建的；環(huán)評(píng)文件未經(jīng)環(huán)保部門審查或?qū)彶槲从枧鷾?zhǔn),經(jīng)環(huán)保部門督辦,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未予改正的；建設(shè)項(xiàng)目未按環(huán)評(píng)審批要求進(jìn)行建設(shè)投產(chǎn)等違法現(xiàn)象的;

2、轄區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行“三同時(shí)”制度，出現(xiàn)治污設(shè)施未建成或建成后未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格擅自開工投產(chǎn)的;擅自停運(yùn)治污設(shè)施或治污設(shè)施不正常運(yùn)行造成污染物超標(biāo)排放等違法現(xiàn)象的;

3、轄區(qū)企業(yè)未完成減排任務(wù)的；

4、發(fā)生被中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家環(huán)?？偩?、省委省政府或市政府點(diǎn)名批評(píng)的重大環(huán)境事件的；

5、存在因違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家環(huán)保總局或省環(huán)保局列為“流域限批”、“區(qū)域限批”或作為年度整治重點(diǎn)掛牌督辦的；

6、設(shè)立限制環(huán)保執(zhí)法土政策、制止焚燒秸稈不力造成大氣嚴(yán)重污染的；

7、農(nóng)村面源污染嚴(yán)重造成社會(huì)影響的；

8、年度內(nèi)因環(huán)境問題被中央媒體（中央電視臺(tái)“新聞聯(lián)播”、“焦點(diǎn)訪談”、“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”、“新聞?wù){(diào)查”、“東方時(shí)空”等欄目）作為反面典型曝光的；被省級(jí)媒體（省電視臺(tái)“今日點(diǎn)擊”、省廣播電臺(tái)、陜西日?qǐng)?bào)）及省內(nèi)有較大影響的平面媒體（華商報(bào)、三秦都市報(bào)、西安晚報(bào)等）曝光并做深度報(bào)道的；被市級(jí)媒體（市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)）曝光并做深度報(bào)道的；

9、因工作不力，失職、瀆職造成包抓責(zé)任區(qū)大面積秸稈焚燒，被省市領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)或市媒體曝光，對(duì)渭城形象造成不良影響的不得分，年終考核實(shí)行“一票否決”。

10、未完成區(qū)政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中任務(wù)的。

一 票 否 決 內(nèi) 容

人口與

計(jì)劃生育

以區(qū)計(jì)生局年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。依據(jù)《中共咸陽(yáng)市渭城區(qū)委、咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育工作“一票否決”的若干規(guī)定》。

招商    引資

以區(qū)招商局年終認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

對(duì)沒有完成重點(diǎn)招商項(xiàng)目包抓任務(wù)和無(wú)包抓項(xiàng)目且招商引資任務(wù)排名倒數(shù)1至2位的部門和單位；因工作責(zé)任心不強(qiáng)或服務(wù)不到位、服務(wù)水平差，對(duì)投資者造成惡劣影響而導(dǎo)致項(xiàng)目終止、資金流失的單位和部門，實(shí)行“一票否決”。

內(nèi)容

和分值

考   核   辦   法

各單位   聯(lián)  評(píng)

40分

由考核組印發(fā)《年度目標(biāo)責(zé)任考核各單位聯(lián)評(píng)表》，由參加年度區(qū)級(jí)部門年終考核聯(lián)評(píng)大會(huì)人員填寫《年度目標(biāo)責(zé)任考核各鎮(zhèn)辦、部門聯(lián)評(píng)表》。

社會(huì)各層

面評(píng)價(jià)

30分

在考核組的具體指導(dǎo)下，列席年度區(qū)級(jí)部門年終考核聯(lián)評(píng)大會(huì)的區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員（各十五名），填寫《年度目標(biāo)責(zé)任考核社會(huì)評(píng)價(jià)表》。

領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)

30分

由全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各鎮(zhèn)辦、區(qū)級(jí)部門完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫《各鎮(zhèn)辦和區(qū)級(jí)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)表》。參加會(huì)議人員：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。